城市大腦指揮中心建設(shè)遵循“平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用”原則，將指揮中心建設(shè)成“監(jiān)控中心”、“指揮中心”、“匯報(bào)中心”。

城市大腦指揮中心通信調(diào)度系統(tǒng)充分利用現(xiàn)有的各種通信資源，完成各專業(yè)通信系統(tǒng)的互聯(lián)互通，具有有線指揮、無(wú)線調(diào)度功能，用于支持日常值班通信聯(lián)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度時(shí)話音、傳真、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)的傳送需要，并能對(duì)接入系統(tǒng)中的圖像視頻進(jìn)行解碼輸出。

通過(guò)在數(shù)字空間再造一個(gè)“虛擬城市”，數(shù)字孿生底座形成物理維度上的城市實(shí)體世界與信息維度上的城市虛擬世界同生共存、虛實(shí)融合的新形態(tài)，推動(dòng)城市現(xiàn)實(shí)世界的建筑、設(shè)施、人、物、事件等所有要素?cái)?shù)字化，推動(dòng)智慧城市資源管理。

視頻云平臺(tái)提供視頻接入、視頻編解碼、視頻存儲(chǔ)、視頻分發(fā)共享、運(yùn)營(yíng)管理等功能，基于數(shù)字孿生地圖， 實(shí)現(xiàn)對(duì)城市視頻資源的視頻數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、視頻分布查看、視頻應(yīng)急調(diào)度、視頻接力監(jiān)控等功能。

城市大腦人工智能平臺(tái)基于視頻云網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接的視頻源，以AI能力賦能視頻分析，為城市大腦提供研判預(yù)警、輔助決策的基礎(chǔ)能力，提升城市大腦感知能力，無(wú)間斷監(jiān)測(cè)城市安全態(tài)勢(shì)，做到事件告警實(shí)時(shí)觸達(dá)。

構(gòu)建城市運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，通過(guò)各種圖表和可視化形象展示，打造城市運(yùn)行狀態(tài)儀表盤，重點(diǎn)開展人口態(tài)勢(shì)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)。

城市大腦資源管理主要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市智能部件、視頻監(jiān)控、應(yīng)急資源、警力資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

智能部件管理：基于5G和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字新基建設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源供應(yīng)設(shè)施、環(huán)保監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、地下管廊、市政設(shè)施、自然災(zāi)害等運(yùn)行狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和全方位感知，開展城市生命線運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推進(jìn)城市全域可感知。

視頻監(jiān)控資源管理：城市大腦視頻資源管理基于視頻云網(wǎng)平臺(tái)，整合城市視頻資源，實(shí)現(xiàn)城市全量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控?cái)z像頭的視頻統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和調(diào)度。

應(yīng)急資源管理：城市應(yīng)急資源管理支持對(duì)救援隊(duì)伍、救援裝備、救災(zāi)物資、專家等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，并建立全面、真實(shí)的應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

城市大腦整合公安、應(yīng)急、消防、安全、氣象、交通等領(lǐng)域信息資源，實(shí)現(xiàn)全方位立體化城市公共安全態(tài)勢(shì)感知和實(shí)時(shí)告警，從事件發(fā)生的不同階段進(jìn)行綜合管理和調(diào)度，提升綜合安全防控能力，切實(shí)保證城市安全。

通過(guò)城市大腦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘發(fā)現(xiàn)城市管理問題，對(duì)可能存在的隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)城市全面綜合管理。

針對(duì)城市管理中多方數(shù)據(jù)融合薄弱的問題，建立多渠道、多手段的數(shù)據(jù)采集機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)、城市部件感知、視頻監(jiān)控、人員上報(bào)等多種方式實(shí)現(xiàn)城市全方位、全時(shí)段、精細(xì)化的生態(tài)管理體系。

針對(duì)城市管理中預(yù)警聯(lián)動(dòng)響應(yīng)遲緩的問題，建立市、區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）四級(jí)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以社區(qū)防控為主，開展精細(xì)化網(wǎng)格治理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、地毯式、全生命周期的綜合管理，和快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)的處置能力。

002 政務(wù)服務(wù)管理

城市大腦整合數(shù)字政府建設(shè)中各政務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建信息共享體系，輔助數(shù)字政府政務(wù)決策，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)管理全流程可視化。

針對(duì)政務(wù)管理中跨部門信息共享難的問題，基于城市大腦底層OnCity大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立跨部門、跨行業(yè)的信息共享機(jī)制和數(shù)據(jù)目錄，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、共享開放、安全可信，從而解決城市數(shù)據(jù)孤島難題。

針對(duì)政務(wù)管理中決策數(shù)據(jù)單一問題，依托城市大腦實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)過(guò)程中全流程可視化，輔助數(shù)字政府監(jiān)督管理，打造廉潔、高效、透明的數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)。

003 公共安全管理

針對(duì)城市公共安全信息利用率低的問題，城市大腦建設(shè)視頻云網(wǎng)平臺(tái)，整合城管、公安、交通、安防等領(lǐng)域監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)城市視頻資源全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全程可控、全面智能。

針對(duì)公共安全領(lǐng)域智能化能力薄弱問題，通過(guò)城市大腦人工智能平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析技術(shù)，提升城市在社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害等場(chǎng)景的預(yù)警和處置能力，實(shí)現(xiàn)城市大腦指揮中心與公安指揮中心的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

004 突發(fā)應(yīng)急管理

城市大腦建設(shè)，可以優(yōu)化跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建城市級(jí)的突發(fā)應(yīng)急響應(yīng)處置體系，解決城市面對(duì)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急處置的短板和不足。

針對(duì)城市突發(fā)事件響應(yīng)不及時(shí)的問題，城市大腦建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理職能化系統(tǒng)，全面接入應(yīng)急、網(wǎng)格、交通、電信、監(jiān)控、社區(qū)、城市運(yùn)行等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，形成平戰(zhàn)結(jié)合、迅速響應(yīng)的應(yīng)急管理能力。

針對(duì)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)較難的問題，城市大腦構(gòu)建不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案體系，整合疾控、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、社區(qū)、儲(chǔ)備中心、醫(yī)療、衛(wèi)生、公安、消防、運(yùn)營(yíng)商等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升處理突發(fā)社會(huì)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)能力和處置能力。

三、方案優(yōu)勢(shì)